各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地施工揚(yáng)塵治理，有效管控施工揚(yáng)塵污染，改善我市環(huán)境和大氣質(zhì)量，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，借鑒無錫、紹興、嘉興等地市先進(jìn)做法，結(jié)合我市實(shí)際情況，在我市現(xiàn)有建筑工程施工揚(yáng)塵“六個百分之百”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化措施、提標(biāo)升級，全面提升我市建筑工地施工揚(yáng)塵治理水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步升級抑塵降塵措施
(一)工地四周100%圍擋。施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定實(shí)行封閉圍擋，圍擋上部設(shè)置朝向場內(nèi)區(qū)域的噴霧裝置，每組噴頭間距不宜大于2m。工地入口大門設(shè)置應(yīng)符合要求且不宜多于2個。
(二)物料堆放100%覆蓋。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)進(jìn)行密閉存放或設(shè)置圍擋進(jìn)行封閉、覆蓋,使用過程中應(yīng)采取有效抑塵措施，裸露場地和堆放的土方必須全部鋪蓋防塵網(wǎng),目數(shù)≥2000目/100cm2 ，超過三個月的，應(yīng)實(shí)施臨時綠化或硬化等揚(yáng)塵污染防治措施。
(三)場區(qū)路面100%硬化。施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)道路、加工場地及材料堆放區(qū)域及辦公區(qū)、生活區(qū)的通道應(yīng)進(jìn)行硬化處理。建筑工地內(nèi)主要道路沿線應(yīng)設(shè)置噴淋系統(tǒng)，噴頭間距不應(yīng)大于10m，并安排人員定期灑水保潔。
(四)土方開挖100%濕法作業(yè)。建筑工地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況至少配備一臺灑水車和移動式霧炮機(jī)，占地面積5000平方米及以上的房屋建筑工地至少配備2臺移動式霧炮機(jī)，且每增加5000平方米增配一臺移動式霧炮機(jī)，1km及以上的市政道路工程至少配備2臺移動式霧炮機(jī)，且每增加1km增配一臺移動式霧炮機(jī)。國控監(jiān)測點(diǎn)3km范圍內(nèi)施工現(xiàn)場應(yīng)安裝“高桿噴淋”，鼓勵其他項目安裝“高桿噴淋”，在具備條件的深基坑工程內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)上推廣使用“水幕系統(tǒng)”，土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵施工作業(yè)時，必須開啟霧炮機(jī)、灑水車、圍擋噴淋等降塵設(shè)備，確保抑塵效果。
(五)出入車輛100%清洗。施工現(xiàn)場出入口大門內(nèi)側(cè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置固定車輛自動沖洗設(shè)施、揚(yáng)塵監(jiān)測裝置和視頻監(jiān)控裝置，車輛在沖洗干凈后方可出場，不具備自動沖洗條件的工地，必須派專人持高壓水槍沖洗車輛并將廢水收集至污水池，確保車輛不帶泥上路。
(六)渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。建筑垃圾在歸集過程中應(yīng)灑水抑塵，樓層建筑垃圾的清運(yùn)應(yīng)采用塔吊、施工升降機(jī)或設(shè)置密閉垃圾專用通道進(jìn)行運(yùn)輸，嚴(yán)禁將垃圾凌空拋擲，建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，臨時堆場應(yīng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施。建筑垃圾清理應(yīng)采用封閉方式定期、集中清運(yùn)，嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒。
(七)非道機(jī)械100%達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁國Ⅲ以下的非道路移動機(jī)械在施工工地禁用區(qū)內(nèi)使用，鼓勵大型項目尤其是政府投資規(guī)模以上重點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)“全電工地”，即所有施工車輛、機(jī)械均為新能源“電驅(qū)動”。
(八)揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備100%安裝。施工現(xiàn)場按照規(guī)定安裝PM2.5、PM10監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)模以上建設(shè)項目應(yīng)將視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)與主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時傳輸現(xiàn)場數(shù)據(jù)。
二、進(jìn)一步明確主體責(zé)任
(一)建設(shè)單位承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染防治首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治專項費(fèi)用列入安全文明施工措施費(fèi),作為不可競爭費(fèi)用納入工程建設(shè)成本, 并根據(jù)施工現(xiàn)場需要保障專項費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付,且應(yīng)在工程竣工驗收前支付完畢。建設(shè)單位工程項目負(fù)責(zé)人為項目揚(yáng)塵污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)結(jié)合項目特點(diǎn)及實(shí)際情況,組織編制揚(yáng)塵污染防治方案,明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、職責(zé)、措施等，組織協(xié)調(diào)揚(yáng)塵防治各項措施的落實(shí)。
（二）施工單位承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目施工揚(yáng)塵污染防治管理組織,明確各級、各工序全過程揚(yáng)塵污染監(jiān)管責(zé)任人，應(yīng)按規(guī)定配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，與各分包單位、班組等簽訂揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)責(zé)任書，建立相應(yīng)的獎懲制度。施工單位應(yīng)足額計取并合理使用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用、專款專用，應(yīng)按要求編制揚(yáng)塵污染防治方案并組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)上述抑塵降塵措施。
（三）監(jiān)理單位承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用情況,在審核工程款申請時,審核使用清單與投入是否相符。對不符合的下發(fā)限期整改通知單,對拒不整改的應(yīng)報告建設(shè)單位,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)報告建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理單位應(yīng)審核并跟蹤督促實(shí)施揚(yáng)塵污染防治方案,編制揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查檢查，督促施工單位按照方案落實(shí)揚(yáng)塵防治工作措施。
三、進(jìn)一步加大查處力度
各級建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面梳理建立建筑工地清單，動態(tài)更新并包保到人、責(zé)任到位，督促各項目嚴(yán)格落實(shí)上述抑塵降塵“八個百分百”，同時密切關(guān)注氣象動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息，加大巡查力度，指導(dǎo)和督促全市在建工程項目落實(shí)大氣污染防治管控措施。對工程建設(shè)各方主體存在揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為的，一律按照“從嚴(yán)、從快、從重”的原則，對第一次發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為的，約談建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位項目總監(jiān)，責(zé)令現(xiàn)場停工整改，整改到位經(jīng)復(fù)查達(dá)標(biāo)后方可復(fù)工。 對同一項目1年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為的，約談該項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分管負(fù)責(zé)人，責(zé)成各責(zé)任單位在項目轄區(qū)內(nèi)所有承接項目停工整改，將項目違法違規(guī)行為依法移交城管部門實(shí)施行政處罰。對項目責(zé)任人記錄一般不良信用信息，公示時間 1年，在全市予以通報。同一項目1年內(nèi)三次發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為的，約談項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人，責(zé)成各責(zé)任單位在全市范圍內(nèi)所有項目全面停工整改。將項目違法行為依法移交城管部門實(shí)施行政處罰并建議上限處罰。對項目責(zé)任單位記錄一般不良信用信息，公示時間 1年，對項目責(zé)任人記錄嚴(yán)重不良信用信息，公示時間 3年。