農(nóng)民工問題是我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中有待解決的一個(gè)特殊問題，且日益受到社會(huì)各界的一致關(guān)注。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，由于其勞動(dòng)技能水平參差不齊、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn).造成了建筑市場(chǎng)技能型作業(yè)隊(duì)伍的魚龍混雜，給施工管理造成了巨大的困難。為了建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的用工管理，許多地區(qū)在實(shí)踐中陸續(xù)使用了建筑勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)。

        一、勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)開發(fā)的背景

　　近幾年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)也發(fā)生著深刻的變化，建筑勞動(dòng)用工管理方面存在的問題和矛盾也日益突出，主要表現(xiàn)在:

　　一是建筑企業(yè)用工不規(guī)范，不少施工企業(yè)通過工程承包人或班組長(zhǎng)招用民工，且以包代管，對(duì)招用人員不履行相應(yīng)的管理職責(zé).導(dǎo)致對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量、基本情況、進(jìn)出時(shí)間、出勤和工資悄況不掌握，勞動(dòng)用工管理整體較為混亂引發(fā)一系列問題的出現(xiàn)。不少企業(yè)采用承包的方式確定班組的承包款，由工程承包人或班組長(zhǎng)直接對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行管理，包括確定工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施考勒和發(fā)放工資。企業(yè)和項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際出勤悄況和工資發(fā)放情況并不完全掌握，給了工程承包人或班組長(zhǎng)可乘之機(jī)。一些工程承包人或班組長(zhǎng)借總包企業(yè)項(xiàng)目部的管理漏洞拖欠、克扣農(nóng)民工工資，農(nóng)民工權(quán)益難以得到保障。

　　二是一些工程承包人或班組長(zhǎng)與項(xiàng)目部發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，往往會(huì)借農(nóng)民工工資被拖欠之名，鼓動(dòng)農(nóng)民工鬧事討要承包款。此類糾紛發(fā)生后，不少企業(yè)由于勞動(dòng)用工不規(guī)范，無法對(duì)民工工資發(fā)放進(jìn)行舉證，最終不得不超額支付承包款和農(nóng)民工工資，企業(yè)權(quán)益同樣難以得到保障。

　　二、實(shí)名制管理的作用

　　建筑業(yè)勞務(wù)用工實(shí)名制管理是近年來建筑業(yè)的一頂創(chuàng)新管理，是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)合法用工管理和保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放的一項(xiàng)重要措施。

　　勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)能有效減少和避免發(fā)生勞務(wù)糾紛。

　　做實(shí)勞務(wù)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化資料。嚴(yán)格規(guī)范控制勞務(wù)作業(yè)人員的進(jìn)出場(chǎng)管理，人員身份登記識(shí)劇，勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)作業(yè)人員工資等“八統(tǒng)一”資料，可以從根本上掌握勞務(wù)作業(yè)人員工資兌付和勞務(wù)費(fèi)結(jié)付情況，是解決勞資糾紛、判定糾紛責(zé)任的第一手有效材料。

　　綜上所述，建筑勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)可以使勞務(wù)管理與服務(wù)的過程更加規(guī)范化，使勞務(wù)管理與服務(wù)的資料能真實(shí)地還原事情的經(jīng)過，為主管部門的公平裁斷提供有力、有效的證據(jù)，企業(yè)在完善自身管理的同時(shí)也有效避免了糾紛的發(fā)生。同時(shí)實(shí)名制管理對(duì)勞務(wù)糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)、阻截、消滅以及糾紛的快速解決，起到了至關(guān)重要的作用。

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